中国稳外资20条发布涉及电信、医疗、教育等领域

发布时间：2025-02-20 10:21:48来源：

2025 年 2 月 19 日，国务院办公厅发布《2025 年稳外资行动方案》，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等四个方面提出 20 条具体措施123。以下是与电信、医疗、教育等领域相关内容4：

有序扩大自主开放
- 扩大开放试点：支持试点地区抓好增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点政策宣贯落实，对相关领域外商洽谈项目开展 “专班式” 跟踪服务，推动项目尽早落地。适时进一步扩大电信、医疗领域开放试点。研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放实施方案，适时对外公布并稳步实施。
- 推动生物医药开放：支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试点，加快省级试点方案、质量监管方案审核。研究完善医药领域开放政策，便利创新药加快上市，优化药品带量采购。
- 鼓励外资股权投资：抓好《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》落实，制定发布实施战略投资的操作指引，引导更多优质外资长期投资我国上市公司。
提高投资促进水平
- 扩大产业范围：修订扩大鼓励外商投资产业目录，引导外资投向现代服务业，鼓励养老服务、医疗、职业教育等服务业领域吸引利用外资。
- 便利投资举措：允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，为跨国公司在华投资设立总部型机构提供便利。
增强开放平台效能
- 深化开发区改革：完善政策支撑体系，在要素保障、重点领域开放等方面出台新举措，提升国家级经济技术开发区外向型经济发展水平，推动各类开发区发挥稳外资作用。
- 提升自贸区战略：推动自由贸易试验区提质增效，扩大改革任务授权，支持其在外资准入领域加大压力测试，持续扩大制度型开放。
加大服务保障力度
- 推动项目落地：支持将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，加大政策支持和服务保障力度。
- 保障公平采购：尽快制定出台相关文件，明确政府采购本国产品标准，确保不同所有制企业产品平等参与政府采购活动。
- 拓宽融资渠道：鼓励金融机构为外资企业提供融资服务，引导各类基金与外资企业开展股权投资合作。
- 促进人员往来：加快互免签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面免签国家范围，优化口岸签证等政策。
- 提升贸易便利：做好优惠贸易协定项下原产地证书签证工作，优化重点外资项目进口成套设备检验监管，加大对外资企业海关 AEO 培育力度。