践行新时代“枫桥经验”

近年来，xx市法院立足审判职能，坚持强基导向，积极践行新时代“枫桥经验”，多措并举开展“枫桥式人民法庭”创建活动，持续推动人民法庭工作高质量发展。今年x月，该院xx人民法庭被省法院命名为全省首批“枫桥式人民法庭”。

质效为本

把案子办得更好一些

案子要办好，深入群众少不了。在离群众最近的基层人民法庭做法官，必须下到田里去、走

到家里去，带案下乡、以案释法，让群众以看得见、摸得着的方式感受公平正义，体会司法温情。

该院坚持调解优先，鼓励基层法官大胆适用小额诉讼程序和简易程序办理案件，全力提升审判效率。xxxx年，xx人民法庭受理各类民事案件xxx件，审结xxx件，结案率xx.xx%，其中简易程序适用率xx.xx%，小额诉讼程序适用率xx.xx%，各项审判质效指标均位居全院前列。

“案子办得准、办得快!”群众的认可，是对人民法庭工作最大的肯定。数字架桥离人民群众更近一些

xx面积不大，但山区丘陵面积占了xx%，群众诉讼多有不便。特别是坐落在山间的xx人民法庭，往来道路崎岖蜿蜒，早些年，不少群众因此而放弃了维权。

“什么是枫桥经验？在我们看来，就是我们的诉讼服务要离群众近一些，让群众少跑腿、不跑腿就能把事儿办了、把纠纷解了，这也是基层法庭践行党的群众路线的应有之义。”时任xx人民法庭庭长的xx，对于践行新时代“枫桥经验”、提升基层群众的诉讼体验有着自己的理解。

xxxx年x月，x位年近六旬的老人打来电话，称包工头欠了他们几千元血汗钱。办案法官考虑到老人住的地方离法庭太远，便主动联系了法律援助律师。该案在网上立、庭审在云上开、纠纷在微信群里调、文书用短信送，x位老人没跑一趟，坐在家里就把官司打赢了，拿到了自己的血汗钱。

网上立案、云上开庭、电子送达、微信调解⋯⋯新时代智慧法院建设成果，帮法官架起一座座“数字化”高桥，跨越山林沟壑阻隔，把优质高效的诉讼服务送到了群众身边。

多方聚力

让基层纠纷更少一些

乡镇没有惊世大案，但这些鸡毛蒜皮的小案子如果处理不好，矛盾往往会固化、激化，影响基层稳定。

“法官，你一定要给我做主啊⋯⋯”xxxx年x月x日，xx来到xx人民法庭。办案法官xx了解到，xx与丈夫王某再婚后，相伴走过xx年。不久前，王某去世，尚未安葬之际，王某的几个子女就把继母xx诉至法院，要求继承父亲价值xx万元的理财产品。

原本和睦的一家人，却因遗产继承起了纷争。实地走访中，xx组织村委、诉讼代理人等多方力量介入调解。同时，灵活采取巡回审判的方式，在xx家中审理该案，让当事人在熟悉的环境中追忆亲人、感受亲情，最终促使一家人重归于好。

从源头化解矛盾纠纷，需要社会主体多元参与。该院发挥府院联动优势，加快构建“法庭+x”多元解纷工作模式，建立集态势分析、风险预警、集中化解、普法释法于一体的基层多元解纷大平台，努力做到矛盾纠纷化解在基层。

xxxx年，xx、xx个人民法庭受理并办结各类民事诉讼xxxx件，化解了x/x的全域民事诉讼案件，该院一审民事新收案件数量出现拐点，同比下降x.xx%，“枫桥式人民法庭”创建工作取得了群众看得见、感受得到的实实在在的成效。此外，x个法庭积极对接各镇办开展信访化解、法律咨询xx余次，诉前介入指导调处各类纠纷xxx余件，开展巡回审判x次。

心中有信念，脚下有力量。下一步，该院将继续深入学习贯彻党的二十大精神，围绕“三零”创建工作目标，以xx人民法庭为创建样板，脚沾泥土、心系群众，让新时代“枫桥经验”在愚公故里落地生花。

数智化赋能新时代“枫桥经验”

“枫桥经验”作为一种具有xx辨识度的地方治理典型方案，蕴含着兼收并蓄、与时俱进、改革创新等特质。当前，数字化、智能化、智慧化已经成为推动基层治理现代化的重要途径。积极适应数智化治理情境，是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层治理实践、理论、制度创新的必然要求。

秉持数智化理念，为新时代“枫桥经验”的创新发展注入“三式三性”的数智化思维和数智化特征。遵循分布式思维。云计算、区块链等数字技术运行规律，体现了分布式思维特征。这要求整合分散在党委、政府各条块以及市场、社会各领域的治理资源和治理力量，持续深化“一核多元”的治理格局。遵循节点式思维。数字和数字运算还有明显的节点式思维特征，依靠一个又一个关键节点串联整个数字系统。这要求在基层治理创新中发挥关键节点的作用，推动基层治理体系和治理能力整体跃升。遵循颠覆式思维。数智化对社会发展的冲击是颠覆式的，在推动基层治理数智化时要敢于突破传统思维窠臼。体现计算性特征。资源的有限性是包括基层治理在内的所有管理活动都必须面对的问题，因此推进基层治理现代化，就要体现“理性计算”的思维特征，用尽可能低的成本产出尽可能大的治理成效。体现系统性特征。充分发挥互联网和物联网带来的“万物互联”优势，打通功能孤岛、政策孤岛、信息孤岛，通过算法驱动分散的功能、政策、资源、信息优化组合，以界面化、整体性方式呈现出来。体现跨界性特征。持续推动不同领域事务整合、规则融合、规律融通，指数级放大知识集聚和外溢效应，从而实现多元合作共赢。

运用数智化工具，为新时代“枫桥经验”装上“数智大脑”。建立、运行和治理数据平台是体现数智化技术工具价值的重要方式。一是持续完善“四治融合”城乡基层治理体系。当前，科层制组织与超大治理规模相结合，型构出“条块分割”的管理体制，并衍生出“碎片化”治理。因此，要加快推动数字化改革“xxxx”体系构架与“xxx”基层治理体系衔接贯通，从平台、数据、规则、算法等多维度深度融合。二是加快新时代“枫桥经验”数字化应用场景开发与整合。抢抓xxxx年首批全国市域社会治理现代化试点验收和xxxx年“枫桥经验”诞生xx周年的重要时间节点，加快在民生服务、矛盾化解、平安建设等基层治理重点领域开发与整合一批新时代“枫桥经验”数字化应用场景，尤其注重“浙里兴村共富”“浙里治社共富”等重点应用场景的整体性构架。要突出多级联动，协同推进数字化场景开发，既要重视基层“摸着石头过河”，更要突出顶层设计，持续优化跑道和赛比机制。三是定期开展基层治理数智化评估。从省市县各层面开展基层治理数智化变革评估，全面评价各地各部门推动数字化改革的进度和成效。在评估的基础上，聚焦全省数字化改革的总目标和主跑道，及时推广具有普遍适用性的成果，规范整顿重复性、内卷化、纯跑量的数字化应用。

重塑数智化协同治理范式，提升基层治理能力，深化源头治理。以数智化赋能创新发展新时代“枫桥经验”，不仅要推动基层治理领域理念思维和工具技术的变革，更需要重塑治理范式。一要依靠数字化改革提升政府治理效能，塑造更高效的治理范式。数字变革的工具论、数据论、平台论等都强调了数智化作为“桥”“船”以及“手”“脚”的功能，要全方位增强基层政府对于数字技术的辨别能力和使用能力。二要依靠数字化改革规制基层行政权力运行，塑造更规范的治理范式。进一步把全心全意为人民服务的宗旨意识融入基层治理变革之中，让行政权力在数智化设定的“跑道”上规范运行，持续推动“以部门履职为中心”的传统治理范式向“以人民为中心”的治理范式转型。三要依靠数字化改革改善民生，塑造更暖心的治理范式。突出需求导向和人本导向，把“人”立于新时代“枫桥经验”数智化变革的核心位置，融管理于服务之中，持续推动公共服务、民生保障、风险防控、矛盾化解等治理事项得到整体性优化和提升。