目录

1.建体系优方式树导向以考核“指挥棒”激 2

2.发担当作为“新动能” 2

3.积极探索城市基层党建工作新路子 6

4.培根铸魂强党建厚植优势促发展 9

5.党建赋能民营企业高质量发展 13

6.创建“五星”支部绘就乡村振兴美丽画卷 16

7.筑平台聚人才推动工业转型升级 19

8.以党建工作高质量推动教育事业高质量 22

9.以党建引领点燃“两新”组织高质量发展“红色引擎” 26

10.凝心铸魂以学促干不断提升党员干部教育培训质效 29

11.健全常态化选拔任用机制建设高素质年轻干部队伍 32

12.紧扣“四个一”全面提升机关党建工作水平 36

建体系优方式树导向以考核“指挥棒”激发担当作为“新动能”

为政之要，惟在用人；用人之道，识人为先。近年来，xx县充分发挥干部考核“指挥棒”“风向标”作用，在“考什么、怎么评、如何用”上出实招、下实功、求实效，激励广大干部敢担当、善作为、勇创新，为社会主义现代化xx建设注入了动能。

一、优化指标体系，增强“考什么”的精准性。坚持“以考什么引导干什么”，建立健全以工作任务为核心、工作职责为基础、工作实绩为标准的考核评价指标体系，推动考核内容由“虚”变“实”。一是分类明确坐标系。将县直单位按照工作性质划分为党政综合、经济发展、教育、金融等7个类别，本着体现差异性、强化精准性的原则，分类明确考核重点。党政综合类重点考核统筹协调、科学决策等情况，经济发展类重点考核推进“放管服效”改革、争取资金项目等情况，教育类重点考核学校建设发展、教育教学质量等情况，金融类重点考核制造业贷款余额及增速、存贷比等情况，引导广大干部对照“红绿灯”走，跟着“指挥棒”跑。二是科学设置权重比。聚焦高质量发展，持续优化乡镇考核评价体系，对党的建设等引领性指标，地区生产总值增速、固定资产投资增速、招商引资项目签约投产率等核心性指标，绿色发展、民生改善等基础性指标，注重质效提升，增加权重占比；对生态破坏、安全生产事故等约束性指标，强化底线约束，提高扣分分值，引导树立符合新发展理念的政绩观。三是探索引入满意度。建立健全“三晒双评一公开”满意度评价体系，“三晒”即由各职能部门“一把手”、重点股室长晒承诺、晒流程、晒作风；“双评”即每年开展x次“百企评局长、千人评百岗”，邀请县域内部分企业负责人、个体工商户、“两代表一委员”、县营商环境观察员等，对各职能部门主要负责同志及重点股室进行现场评议和网络评议；“一公开”即全过程公开，提高考核评价的公信力。

二、转变方式方法，提升“怎么评”的科学性。注重全方位了解识别、多维度对比验证，积极开发多元化干部考核评价工具。一是在乡镇层面进行“x+x”分类排位。“x”即分单位、分岗位、分职责形成x个名次，由乡镇党委书记对本乡镇党政班子成员排位，形成本乡镇位次排名；由上级主管领导按职位排序，形成本类职位位次排名；由上级部门按实绩专项排序，形成专项工作位次排名；“x”即由组织部门结合日常了解、年度考核、各方排名情况，综合评价干部表现。二是在县直机关建立“三评三看”评价机制。以创建“让县委放心、让人民群众满意”模范机关为抓手，建立县直机关本土化评价规范，通过年初评思路看目标定位，年中评落实看实干状态，年末评效果看实际绩效，根据县直单位分类情况，采取定比例、定名次、定分值等不同方式，确定县直机关的考评等次。依据2022年度考评得分，经济发展和社会保障部门按照xx%的比例确定先进单位予以表彰，金融部门按照“优秀”等次得分情况表彰前两名，教育卫生部门得分xx分及以上予以表彰。三是在重点工作一线推行跟踪评估。围绕项目建设、乡村振兴、疫情防控、防汛减灾等重点工作，合理圈定专项考核对象，常态化开展重点一线干部专项考核，注重在重点工作一线以及急难险重任务关键时刻“察”干部、评实绩。在防汛减灾期间，派出x个专项考核组赶赴黄河、金堤河防汛一线和城区内涝点，对乡镇、水利、应急、城管等部门xxx名干部进行实地查验，精准考察识别干部工作状态、防汛成效等现实表现，激励引导广大干部勇毅担当、冲锋在前。

三、严格奖惩激励，彰显“如何用”的导向性。抓实考核“后半篇文章”，将考核评价结果作为干部提拔使用、职级晋升、评优评先的重要依据，推动结果运用由“软”变“硬”。一是突出正向激励。对于考核优秀的干部，表彰奖励一批、提拔重用一批。20xx年以来，表彰“干事创业好班子”x个、“担当作为好班长”xx名、“忠诚履职好助手”xx名。对年度考核排名靠前的优秀班子，优秀比例提高至xx%；对综合考评中排名靠前、实绩突出的干部予以提拔、进一步使用和晋升职级，努力让真干事、勇担当的干部有为有位。二是注重培养历练。对考核中发现存在经验盲区、能力弱项的干部，举办“提能善政”大讲堂，实施“培苗壮苗”计划，提升能力本领。20xx年以来，举办“一把手”上讲台和“高端专家讲堂”xx期，下沉xx名年轻干部到乡镇实践锻炼，安排xx名择优比选年轻干部到项目建设、招商引资、乡村振兴等急难险重岗位跟班学习。三是强化反向约束。建立“五提醒三问效”预警机制，对干部考核中发现苗头性、倾向性问题的领导班子和领导干部，通过规矩提醒、风险提醒、临界提醒、整改提醒、关爱提醒和整改措施问效、整改进度问效、整改成果问效，加强后续管理和教育转化。对不胜任或不适宜担任现职干部，按照能上能下有关规定进行组织调整。xxxx年以来，共约谈提醒xx人，诫勉谈话x人，停职检查x人，免职x人，调离岗位x人，推动形成了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。

积极探索城市基层党建工作新路子

城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。近年来，华龙区深入贯彻中央和省委、市委有关部署要求，大力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，努力探索具有特色的城市基层治理道路。

一、强化“一核”引领固根基。把党建引领贯穿到城市基层治理的各领域、各环节，统筹各部门、各领域力量，增强党组织领导城市治理能力。点上突出“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”。创新开展“红色家园”自治示范小区创建，通过乡办推荐、分组验收的方式，命名xx个小区为“红色家园”自治示范小区。健全多方联动协商机制，搭建小区议事决策协商沟通和评价监督平台，形成了xx社区“三位一体”实践中心、xx社区“小马扎”议事会、xx社区“好书记工作室”等创新做法。线上突出“街道党组织+社区党组织+小区党组织”。先后出台《关于加强居民小区党组织建设健全完善城市社区党组织体系的指导意见》《关于加强党建引领社区治理的实施意见》《关于加强城市社区党委建设工作的意见》等，深化“街道大工委—社区大党委—小区党总支—楼栋党支部—单元党小组—党员中心户”六级组织体系建设，xxx个社区全部成立党委，成立小区党支部（离退休党支部）xxx个、楼栋党小组xxxx个，实现居民小区党的组织和工作全覆盖。面上突出“党的组织覆盖+党的工作覆盖+党的活动覆盖”。组织“两代表一委员”到社区开展“双报到”活动，xxx名党代表、xxx名人大代表、xxx名政协委员成为社区政策宣传员、发展服务员、事务监督员、民情收集员、矛盾调解员等。成立区卫健委、区教育局、区市场监管局等x家单位牵头的行业党委，形成了“x+x+N”的“三新”党建工作新格局，打造“红领先锋”示范点xx个，xx集团建成省级非公企业党建示范点。

二、坚持“三路”并进补短板。坚持重心下移、资源下沉、保障下倾，为基层党组织开展工作、服务群众创造更好条件。实施全域融合党建攻坚。坚持组织联结、机制融合、治理共进，在区直机关事业单位中开展以“单位联系社区、党员联系户，创先进基层党组织和优秀共产党员”为主要内容的“双联双创”活动；建立服务需求、服务资源、服务项目清单化管理、项目化认领机制，推进xx家机关事业单位党组织和xxxx余名在职党员下沉社区，服务群众。实施党建引领无物管小区治理攻坚。聚焦“有坚强的党组织、有居民自治力量、有基本物业服务、有固定议事场所、有长效管理机制、有良好小区风气”的“六有小区”建设目标，大力推行自治型、项目型、国有型、附属型、托管型等物业管理模式，xxx个小区已成立物业管理委员会或居民议事会，开西社区、瑞景社区先进做法纳入全省基层治理创新典型案例。实施社区干部队伍培育攻坚。围绕城市基层治理设置培训课程，组织开展x个批次全员轮训，提升了基层党务干部能力素质。推进机关人员编制、工资一体转隶社区，选派xx名优秀后备干部到重点社区担任第一书记，强化基层一线力量配备。

三、推动“三治”结合提能力。以自治为基础、法治为保障、德治为先导，切实提高基层治理的能力和水平。提升法治保障能力。创新开展“三官两员一顾问”、村（社区）廉情联络员进社区活动，xxx名法官、检察官、警官兼任社区法治副主任，xxx名纪检干部兼任社区廉情联络员，依靠法治方式破解社区治理难题，推动社区治理法治化、规范化建设，经验做法被中央电视台、xx日报等宣传报道。提升德治教化能力。发挥德治教化在基层社会治理中的先导性、基础性作用，统筹利用社区党群服务中心、小区红色驿站、共建单位机关阵地、“两新”组织阵地等，创新开办“微党校”，选聘政治素质过硬、理论水平较高、实践经验丰富、善于课堂讲授的优秀党校讲师、先进模范人物、知名专家学者等xx余人，授课xxx余堂，在党员群众中反响热烈。提升自治强基能力。完善“民事民议、民事民办、民事民管”管理机制，建立居民自治组织xxx个，其中，业主委员会xx个，居民议事会xx个，搭建社区议事厅、小院议事亭等议事协商平台，引导组织居民参与协商自治，在共商共议基础上签订共同遵守的“小院公约”，解决小区停车难、广场舞扰民、加装电梯等事项xxxx多件。